Группа парламентариев Государственной думы опротестовывает конституционность норм о взимании платы за проезд большегрузных ТС по дорогам федерального значения

С 15 ноября прошлого года проезд средств передвижения, имеющих разрешенную большую массу более 12 тысячь киллограм (потом – большегрузные ТС), по трассам всеобщего употребления федерального значения разрешается лишь в случае введения платы в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам такими ТС (какое количество. 31.1 закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ "Об трассах и о дорожной деятельности в РФ и о введении изменений в обособленные законы РФ"; потом – закон об дорогах ).

Не обращая внимания на не так давно принятое Руководством РФ решение о "заморозке" размера указанной платы на уровне 1,53 рублей./км на неизвестный период, и значительное понижение административных штрафов за проезд без ее введения в конце прошлого года – до 5000 рублей. (закон от 14 декабря 2015 г. № 378-ФЗ), транспортировщики как и раньше выступают против взимания таковой платы.

Но, как выяснилось, ввод платы в счет возмещения вреда, причиняемого большегрузными ТС федеральным автотрассам, привело к вопросам не только у их обладателей. День назад КС РФ по запросу группы из 92 парламентариев Государственной думы рассмотрел дело о ревизии конституционности:

• ст. 31.1 закона об трассах , фиксирующей введение таковой платы в качестве неукоснительного условия для проезда по дорогам федерального значения;
• распоряжения Руководства РФ от 14 июня 2013 г. № 504 (потом – Распоряжение № 504), устанавливающего размер платы и правила ее взимания;
• ст. 12.21.3 КоАП РФ, определяющей санкции за проезд большегрузных ТС по федеральным автотрассам без введения платы.

Основной вопрос, появившийся у подателей заявления, касается природы указанной платы. Она, согласно их точке зрения, по своим чертям является налоговым платежом, соответственно, может быть предусмотрена в качестве такового лишь законом (ч. 3 ст. 75 Конституции РФ). Потому, что многие значительные положения о плате за компенсирование вреда, причиненного дорогам большегрузными ТС, закреплены в Распоряжении № 504, это правило не соблюдено, сообщил находившийся день назад на совещании КС РФ представитель подателей заявления – помощник председателя Комитета Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному закону Юрий Синельщиков. Он напомнил, что, соответственно позиции КС РФ, на неукоснительные ввиду закона публичные платежи в бюджет, не указанные в НК РФ в качестве налогов либо сборов, но по своей сути представляющие поэтому фискальные сборы, распространяются правила подобающего установления налогов и сборов (Распоряжение КС РФ от 28 февраля 2006 г. № 2-П).

Кроме того при начислении платы за компенсирование вреда, причиненного дорогам большегрузными ТС, не устанавливается обстоятельство возможности либо невозможности их обладателей по ее введению, тогда как НК РФ обязывает принимать в расчет при установлении налога практическую свойство плательщика налогов к его оплате (п. 1 ст. 3 НК РФ), выделил Юрий Синельщиков. Наряду с этим транспортировщики и без того несут высокую фискальную нагрузку, уплачивая автотранспортный налог, налоги на бензин и внося плату за транспортировку тяжеловесных грузов.

Находившиеся на совещании КС РФ представители Главы Российской Федерации, Руководства РФ, Совета Федерации, Генпрокуратуры РФ и Министерства Юстиции Российской Федерации с выводами подателей заявления о налоговом характере платы в счет возмещения причиненного дорогам большегрузными ТС вреда не дали согласие. Они подчернули, что указанная плата не отвечает принципу личной безвозмездности, который характерен для налоговых платежей (п. 1 ст. 8 НК РФ), так как носит возмездный характер, представляя из себя, по сути, плату за проезд по федеральным автотрассам конкретных машин. Помимо этого, невнесение таковой платы влечет не изъятие подобающих средств в виде недоимки как меры ответственности, установленной НК РФ, а наложение штрафа по законодательству об административынх правонарушениях, установленного ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Наряду с этим в том же Распоряжении КС РФ от 28 февраля 2006 г. № 2-П, на которое ссылаются в обоснование своей позиции податели заявления, отмечено, что нормативно-юридическими актами Руководства РФ могут быть определены неукоснительные платежи, которые взимаются в публично-юридическом режиме, если они не носят налогового характера и разрешаются ввиду закона , возлагающего регулирование выполнения фиксируемых им обязанностей на руководство. Все эти условия были соблюдены при вводе платы в счет возмещения причиненного большегрузными ТС вреда автотрассам, исходя из этого сказать о неконституционности подобающих положений запрещено, убеждён представитель Совета Федерации в КС РФ Петр Кучеренко.

Указанная плата была включена в рамках реализации Автотранспортной стратегии РФ на срок до 2020 года (утв. приказом Минтранса Российской Федерации от 12 мая 2005 г. № 45), предполагающей, например, расширение компонент платности пользования инфраструктурой для покрытия подобающих эксплуатационных затрат, напомнил полпред Главы Российской Федерации в КС РФ Михаил Кротов. Все принятые с момента дополнения закона об дорогах подобающей ст. 31.1 меры: отсрочка ее начала применения свыше чем на 4 года, уменьшение установленного Распоряжением № 504 размера платы и предстоящая его "заморозка" на неизвестный период, притом что он в разы меньше размера затрат, требуемых на воссоздание основания дороги (1,53 рублей. против 8 рублей. за км соответственно) – нацелены на то, чтобы эта плата не стала чрезмерным обременением для транспортировщиков, выделил он.

Принципиально важно ЗНАТЬ

На сегодняшний день плату в счет возмещения причиняемого большегрузными ТС дорогам всеобщего употребления федерального избрания вреда возможно учесть в составе затрат, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль (письмо Министерства финансов Российской Федерации от 27 ноября 2015 г. № 19-02-05/7/6976).К тому же, в конце прошлого года Глава государства Российской Федерации Владимир Владимирович Путин поручил Руководству РФ приготовить предложения об освобождении от оплаты автотранспортного налога собственников большегрузных ТС, с коих взимается плата в счет возмещения вреда, причиняемого ими дорогам всеобщего употребления федерального значения (список поручений от 31 декабря 2015 г. № Пр-2743). Кабмин обязан просчитать объемы выпадающих вследствие этого доходов дорожных фондов и предложить источники их компенсации. Помимо этого, президент поручил проработать идею о представлении гражданам, имеющим в собственности подобающее ТС, права на осуществление перевозок грузов на базе патента для самозанятых граждан.

Полная отмена автотранспортного налога вряд ли вероятна, потому, что это послужит причиной к происхождению выпадающих доходов местных бюджетов в сумме 146 млрд рублей. в год, выделил Михаил Кротов. Исходя из этого, наиболее вероятно, будет осуществлено предложение о вводе вычета или возмещения по налогам по автотранспортному налогу. Закон, предполагающий возможность уменьшения предоставленного к оплате автотранспортного налога на сумму практически оплаченной платы за проезд по автотрассам всеобщего употребления федерального значения, уже разрабатывается Руководством РФ.

Так, все участники совещания, кроме, очевидно, подателей заявления апеллируй во мнении о том, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого дорогам большегрузными ТС, является абсолютно абсолютно законной. К каким выводам пойдёт КС РФ, портал ГАРАНТ.РУ поведает после провозглашения подобающего распоряжения.

Смотрите также хорошую заметку на тему вопрос юристу. Это может оказаться небезынтересно.

Примьер-министр РФ Медведев завизировал распоряжение, которым глава Росимущества Ольга Дергунова освобождается от занимаемой должности. Документ размещён на интернет сайте кабмина.
Из текста распоряжения следует, что Дергунова покидает пост помощника министра экономики , начальника Росимущества в связи с переходом на другую работу.
Несколько дней назад стало небеизвестно о том, что Росимущество в скором будущем, возможно, возглавит руководитель федеральных и местных программ "Норникеля" Дмитрий Пристансков или заместитель главы управделами президента Павел Фрадков. Оба раньше работали помощниками Дергуновой, которая сейчас перейдет на работу в ВТБ на пост зампредседателя правления, говорили знакомые с обстановкой источники.
В процессе Гайдаровского форума в январе Медведев поведал о планируемой "большой приватизации" 2016 года. Кроме того, что ДОВОЛЕН планирует осуществить в районе 150 госактивов в регионах на сумму в 20 млрд рублей, предполагается начать приготовление приватизации больших организаций "Роснефти", "Совкомфлота", ВТБ.

В 6-НДФЛ нужно показывать заработную плату за декабрь 2015 года

Федеральная налоговая служба продолжает разъяснять налоговым агентам режим заполнения новой отчетной формы 6-НДФЛ. Инспекторы уверены в том, что в отчётности за 1 квартал 2016 года нужно отобразить зарплату работников за декабрь 2015 года.
В очередном письме от 25.02.16 № БС-4-11/3058@ с пояснениями о составлении расчета 6-НДФЛ налоговая служба поведала налоговым агентам, как верно заполнить разделение 2 нового отчётности. Сотрудники налоговой администрации затронули обстановку, при которой заработная плата за декабрь 2015 года была уплачена работникам в январе 2016 года.
Эксперты ФНС напомнили налоговым агентам по НДФЛ, что они должны заполнить разделение 1 расчета нарастающим итогом за три последних месяца 2016 года в соотношении со статьей 230 НК РФ. Аналогично заполняются данные за полугодие, 9 месяцев и год. В разделении 2 формы 6-НДФЛ нужно отразить лишь те операции, которые были произведены налоговым агентом в отчетном сроке. Но в случае если операция была начата в прошлом налоговом сроке, а закончена в отчетном, ее кроме того нужно включить в расчет. Потому, что такие операции согласно с нормами НК РФ подлежат отражению в отчетном сроке на дату их окончания.
Так, в разделении 2 расчета 6-НДФЛ за три последних месяца 2016 году необходимо отразить все операции, произведенные с января по март 2016 года, и операции за декабрь 2015 года, в случае их окончания в январе. ФНС разъяснила, как заполнить всякую строчок разделения:

• строка 100 разделения 2 "Дата практического получения дохода" заполняется с учетом положений статьи 223 НК РФ,
• строка 110 разделения 2 "Дата удержания налога" заполняется с учетом положений пункта 4 статьи 226 и пункта 7 статьи 226.1 НК РФ,
• строка 120 разделения 2 "Период перечисления налога" заполняется с учетом положений пункта 6 статьи 226 НК РФ и пункта 9 статьи 226.1 НК РФ,
• строка 030 "Сумма вычетов или возмещений по налогам" заполняется соответственно значениям кодов видов вычетов плательщика налогов, утвержденным приказом ФНС Российской Федерации от 10.09.2015 N ММВ-7-11/387@ "Об одобрении кодов видов доходов и вычетов".

Ввиду статьи 223 НК РФ датой практического получения дохода в виде зарплаты является последний календарный день месяца, за который плательщику налогов была начислена зарплата согласно с его трудовым контрактом. Обязанность налогового агента по удержанию начисленной суммы НДФЛ появляется в момент практической оплаты дохода плательщику налогов. Это установлено пунктом 4 статьи 226 НК РФ. Удержанный налог должен быть перечислен работодателем в бюджет не позднее дня, следующего за днем практической оплаты зарплаты сотруднику. Но при оплате в адрес сотрудника любых пособий по временной болезни (пособие по больничному странице либо по уходу за нездоровым малышом), и отпускных подоходный налог нужно оплатить не позднее последнего числа месяца, в котором были произведены эти оплаты.
Исходя из этого в случае если зарплата за декабрь 2015 года была уплачена в январе 2016 года, то в расчете 6-НДФЛ за 1 квартал 2016 года ее необходимо непременно отразить. ФНС рекомендует совершить это следующим образом:

• в строке 100 «Дата практического получения дохода» вносится 31.12.2015;
• в строке 110 «Дата удержания налога» вносится 12.01.2016;
• в строке 120 «Период перечисления налога» вносится 13.01.2016;
• по строчкам 130 «Сумма практически полученного дохода» и 140 «Сумма удержанного налога» — указываются подобающие суммовые показатели дохода и НДФЛ.

Для примера сотрудники налоговой администрации высказали предположение, что работодатель уплатил декабрьскую заработную плату 12 января 2016 года.

Почитайте также хороший материал по вопросу признание права собственности на земельный участок через суд. Это возможно будет весьма полезно.

Ставку налога на неиспользуемые сельхозземли предлагают сделать прогрессивной

В Общественной палате РФ состоялось "нулевое чтение" проекта закона, которым, например, предполагается уменьшение с пяти до трех лет периода, по окончании которого земельный надел может быть изъят у хозяина в случае его нецелевого применения. Продемонстрировал документ один из его авторов народный депутат Геннадий Кулик. Обсуждение проекта законодательного акта производилось в целях введения финальных правок и доработки документа.

Одним из предложений раздавшимся в процессе дискуссии стало ввод прогрессивной шкалы налогообложения для неиспользуемых земель сельхозназначения.

А о том, как определяется налоговая база по земельному налогу в отношении участков, находящихся в общей долевой собственности компаний, определите из "Энциклопедии решений. Налоги и платежи" интернет-версии системы ГАРАНТ.
Получите неоплачиваемый доступ на трое суток!
Получить доступ

На текущий момент максимальная ставка налога для неиспользуемых земель сельхозназначения образовывает 1,5% от кадастровой стоимости. Но используется она очень редко. На это обратила всеобщее пристальное внимание глава Комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и формированию сельских местностей Евгения Уваркина. Поэтому исходя из этого, подчеркнула она, нужно включить прогрессивную шкалу налогообложения, которая будет зависеть от периода отсутствия использования земли.

Так было предложено определить налоговую ставку при отсутствие использование земель два года в сумме 1,5%, при отсутствие использование 3 года — 4,5%, четыре года — 6% и пять лет — 7,5%.

Авторы проекта закона данное предложение ободрили и выразили желание осуществить эту ответственную правку.

Прочтите кроме того полезную статью в области жилищный вопрос. Это возможно может быть небезынтересно.

РСПП просил помошника премьер-министра Дмитрия Козака не включать штрафы за представление некачественных услуг ЖКХ, пишет "Коммерсантъ".
Соответственно приготовленным Минстроем правкам к утверждаемым руководством правилам представления жилищно-коммунальных услуг, продажа некачественных ресурсов обязана караться пенями в объеме 15% их стоимости с увеличением порога до 30%, в случае если неполадки не устранены свыше чем за 10 суток. Кроме того министерство предлагает налагать пени и за ошибочно выставленные квитанции – в 50% от их размера.
Согласно точки зрения РСПП, ввод новых санкций усилит нагрузку на бизнес, но содействовать увеличению качества услуг ЖКХ не будет. Правки идут вразрез ГК РФ в той части, в которой определяют санкции за нарушение контрактных обязанностей, не являясь наряду с этим законом . Помимо этого, указывают в компании, в них никак не прописаны притязания к покупателям ресурсов, а общедомовые устройства учета определены далеко не во всех зданиях, и все это фактически чревато множественными судебными процессами.
Предложения РСПП "могут в том при технической правке" документа, говорит источник в Белом доме, но проект "поддерживается руководством", что делает значительную его переработку маловероятной.

За непредставление в первый раз "нулевой" отчетности предложено не наказывать штрафом

Предлагается смягчить ответственность за нарушение периодов представления декларации и расчета по страховым платежам для конкретных групп лиц. Изменения желают занести в ст. 119 НК РФ, а также в ст. 46 закона от 24 июля 2009 не. № 212-ФЗ "О страховых платежах в Пенсионный фонд РФ, ФСС РФ, Федеральный фонд неукоснительного медицинского страхования". Подобающий закон¹ незадолго до был введён в государственную думу по инициативе парламентария Олега Михеева.

Так, предлагается высвободить от ответственности компании и ИП, которые произвели данное нарушение в первый раз с момента своей регистрации. Но лишь в случае, что деятельности за спорный срок они не вели и декларация (расчет) за этот срок, соответственно, "нулевая".

Так, согласно точки зрения авторов проекта закона, может быть предоставлена поддержка лицам, которые решили заняться деятельностью в области предпринимательства, но не владеют нужными навыками и познаниями, чтобы новости документарное обеспечение таковой деятельности соответственно притязаниям законодательства. В особенности это актуально для некоммерческих компаний, чья деятельность нацелена на обеспечение социально значимых целей. Нередко такие компании не ведут бизнес активности, но уже имеют задолженности в виде административных штрафов из-за непредставления "нулевой" отчетности, подчёркивается в пояснительной записке. Вследствие этого многие публичные компании отказываются от де-юре оформленной деятельности.

Предполагается, что предлагаемые изменения уменьшат количество ИП и компаний, который уходят в так называемый "теневой сектор экономики" из-за трудностей, появляющихся в начале бизнес активности.

Согласно точки зрения авторов проекта закона, экономические субъекты, которые уже начали вести деятельность и получили доход, должны владеть нужными познаниями и навыками, чтобы отчитаться перед инспекцией и фондами в период. Поэтому исходя из этого на них предлагаемые новшества не распространяются.

Посмотрите дополнительно полезную заметку по теме диктофонная запись в суде. Это возможно будет познавательно.